，只要制定出一套相应的会议规则制，大家都这些制允许的范围行事，就能保证议事正常进行了，否则老是这么乱的话，议会制也不可能一直存下去，成为各国的主流政治形式，当然会议规则制的完善，也不是一蹶而就，而是世界各国长期不断的实践，才逐步完成的。
1689年，英国议会就出现了一本叫做《议会》的手册，其罗列了三十五部当时的会议学著，这就已经开始呈现很多会议规则制的原则和规则的端倪。
1876年，美国人亨利?马丁?罗伯特出版了自己的著作《议事规则袖珍手册》，也就是后来被称为《罗伯特议事规则》，并且很很成为欧美国家的标准会议规则制，得到了非常广泛的应用。一直到商毅穿越之前的那个时代，所有的会议规则，也基本都是以《罗伯特议事规则》为基础制定，万变不离其宗。
罗伯特议事规则的内容非常详细，包罗万象，有专门讲主持会议的主席的规则，有针对会议秘书的规则，当然多的还是有关普通与会者的规则，有针对不同意见的提出和表达的规则，有关辩论的规则，还有非常重要的、不同情况下的表决规则。但宗旨是保障会议公平、公正的环境进行，并量照顾到每一个与会者的利益和权利。能够有条不紊地让各种意见得以表达，用规则来压制各自内心私利的膨胀冲动，求同存异，然后按照规则表决。这种规则及所设计的操作程序，既保障了民主，也保障了效率。
而且有一些细节规则后面的逻辑原则，也是十分有意思的。比如，有关动议、附议、反对和表决的一些规则，就是为了避免争执。例如说是辩论，但持不同意见的议员规定的时间里，名义上都是向主持的议长或委员会主席说话，而不能和自己的对手”叫板”。因为两位议员一但对上话了, 就是必吵无疑，议会也就变成了吵架的场所。而且言的时候拖堂延时，或者强行要求言，或者别人言的时候插嘴打断等等，也都是不允许的。
《议会》和《罗伯特议事规则》的译本商毅手头上都有, 但这两本书都是大部头书, 内容广泛又复杂，不可能一下子全部拿出来，因此商毅对此也进行了相当的简化，是从抽取了主要的原则，大体形成了这样几条规则:
一、会议设有主持人，一般情况下主持人由议长担任，如果议长不能出席会议，则十名执委选择一个人来主持会议。主持人专门负责宣布会议制、维持会场秩序、执行会议流程，并配言权，而其他执委的责任是协助主持人的工作，监督与会者，并提醒主持人有违规行为。会议的主持人和持委必须保持公正立立场，主持期间不得表自己的意见，也不总结言，不无故制止议员言，以免其态影响其他与会者。但可以参与投票，如果是举手表决，主持人和持委必须是后表决。
二、一个提案被提出来以后，它就是当前唯一可以讨论的议题，必须先把它解决了，或者经表决同意把它先搁置了，然后才能提下一个提案；但必须等无人言时，才能进行投票表决，并甴主持人决定；而必须进行正、反两方分别的表决，缺一不可。不可以正方表决后，现已经达到表决额的要求，就认为没有必要再请反对方表决。
三、所有与会者言之前必须举手，而且必须得到会议主持人的允许之后才能言。言者必须起立，每次言时间不得超过三分钟，超出时间，主持人可以制止其继续言，对一次提案的言，一人不超过二次。未经允许而言，超过间时强行言，都将记违规一次。
四、意见相左的双方，应轮流得到言权：辩论的时候有人请求言，主席应该先问他持的是哪一方的观点，言人必须以“赞同”或“反对”来回答，以明确表示自己的观点，如果其观点与上一位言人相反，那么他有优先权。言内容必须围绕当前待决提案，并且不得与以前的言人类同，如果言人的言论显得与提案无关，或內容重复，主持人应该制止其言。违者将被给予警告；
五、言人只许对会议主持人说话，言过程绝对禁止对提案人、以前的言人进行人身攻击；也不许对他人言的逻辑漏洞和语言错误进行性攻击，言是能围绕提案本身进行，只许就事论事，不能怀疑提案人、以前的言人的动机，违者将被给予警告；
、一次会议其间，三次警告算一次违规；二次违规，将被逐出场一天，同一期限内，被三次逐出场，则除消其本届议员的资格。
第一四四章 规则（上）[2/2页]