很大，虽然到了明后期，各省巡府，己经成了常设职务。但从理论上说，仍然属于临时236ng的官职，而且官员的任职时间，地点也不固定，因此不利于地方行政的延续。同时就是巡府的设置，也不稳定，有的大省会分割出二到三名巡抚来。
因此商毅也决定，釆用后世行政区域的划分方式，依次分为：省、直辖市——市——县——乡、镇四级。而乡、镇以下，还设村一级单位。
现自己占领的地区，分为山东、湖南、江西、浙江四个省，南京一个直辖市，台湾暂时划规浙江省管理，而各级行政长官、行政机构的名称也沿用后世的习惯，省称省长，行政机构称为省zh232ngfu，市称市长，行政机构称为市zh232ngfu等。但村级单位叫村委会，建立了人民公社的村，则和为公社委员会。各级行政长官都由杭州行政部指派，不过村级由本村自行选举村委会或公社委员会。
对于商毅制定的这些行政机构，众人也沒有多大的异议，其实也就是名称区别，所谓省长、市长，也无非就是巡抚、知府换个马甲罢了。因为毕竟商毅现还没有正式扯旗自立，还不方便使用原来的官职名称；而且如果以后商毅真的开国立朝，使用的名称，也表示朝的气像，与旧朝的区别。这也是顺理成章的事情。
当然商毅制定的这些行政机构和明朝大的不同于，县级以下还设立了乡镇一级，乡镇下面还设有村一级。而此前历代，小的行政单位都是只到县一级。县以下的乡、村虽然沒有里正、乡老、亭长一类的官职，但都只能算民间组织，不属于国家干部。这也造成了国古代国家对社会基层，几乎是一片空白，没有任何实质236ng的管理。也使古代社会基层实际被胥吏、地方豪强勾结把持的局面，不仅使国家的法令难以得到很好的实施，而且还加重的基层人民的负担。
不过商毅浙江的时候，就己经建立了乡镇——村一级的行政机构，事实也证明，这样的行政机构，对于控制地方基层，确实十分有效，不仅商毅的法令、行政都能够得以比较顺利的实施，征收税赋，征调民役等方面，都比过去有效率得多，而且也有力打击了地方豪强势力，没有了胥吏矇上欺下之后，也减轻了许多百姓不必要的负担。这战u224n的时代，商毅占领地区的百姓们依然能够保持生活充足，可以说乡镇——村一级的行政机构也发挥了相当大的作用。
因此杭州的官员们对此也并不觉得意外，相反还都十分支持这一机构的设置。同时也证明商毅不仅仅是一位兵法大家，行政治民方面，同样也表现得非常出232。
是众人都通过了自己提出的行政组织结构，商毅也十分高兴，下面就是要确定目前四省的省长人选，然后再层层建立行政机构。而这次商毅打算采用一个的办法来确定人选，就是投票。
各省的省长人选，只有山东省是没有悬念，由原山东布政使孟宏恭出任。说起来孟宏恭是商家军第三军军长杨武丞的岳父，也是早投向商毅的明朝官员，这几年来一直都山东地区付责民政工作，和山东地区的军事官员周少桓等人也配合得也很好，因此山东正式建省，他当然是出任省长的不二人选。
而其他三个省的省长，众人经过了一番筛选，确定了各备选人，然后由行政部的官员进行无记名投票，后正式确定下来，浙江省的省长由周少卿担任，江西省的省长由原来杭州府的推官兰秉浩出任，湖南省由原来山东沂水县的县丞孙成出任。
这三个人，周少卿自然不必说，周氏一233n已经成为商毅集团占有举足轻重的地位，深受商毅的信任和重用，而且周少卿一直担任扬州知府，也干得有声有232，政绩斐然。而孙成和兰秉浩原来都是小官，商毅入主浙江之后，都出任一地的知府，也都是行政官员的表现得十分出232的人。因为商毅建立了完善的人事制度，也都拿得出有说服力的证据，因此这三个人，基本也是众望所归，而且行政部的各官员投票选举出来，任何人也都无话可话。
这也是商毅第一次杭州的行政釆用无记名投票的方式来进行决策。同时各省以下的官员，由省长提名，行政部官员投票确认。
第一四八章 新政（一）[2/2页]