南下这些年，现在幽州人口恐怕只有不到100万人，甚至连并州都不如。”
“当然，大部分百姓都是迁徙到别处了，所以这才导致幽州人口减少这么多，而现在幽州的半壁江山还在李世民的手中，幽州的发展不可谓不难。”
谈到这，张居正露出一副悲天悯人的表情，看着刘备一字一顿的说道。
“主公，幽州荒废已久，自从匈奴开始南下之后百姓流离失所，导致大量耕地无人耕作，百姓也不敢耕种，因为所有人都知道，即使耕作了还是会被匈奴人掠夺走。”
“属下建议对于幽州，主公应该开放更加惠民的政策，让百姓可以放心的耕作，恢复民生。”
“对于匈奴我军应该保持激进的政策，时常深入塞外进行进攻，趁着铁木真元气大伤的时候，逼迫对方不断撤退，也可以让我郡新兵进行锻炼。”
张居正只是从政务和军事上提了一个大概的方向而已，并没有深入的细化，毕竟只是看了一个大概账目，又怎么能一下子拿出那么多的具体政策。
刘备按照张居正的意思细细的想了一下，在这个战火丛生的时代，人口是最宝贵的财富，一切都是以人口为基础的，没了人什么都做不了。
幽州地处大汉的最北端，此地不论是从气候还是从地理来说，都不是繁华的地方，说了也奇怪，刘备占据这么多地盘，但是大部分都是寒苦之地，也就只有冀州、洛阳还算相对繁华一点，至于并州就更不用还说了。
“叔大，既然要吸引百姓回来耕种，我们不如这样，免除耕作百姓五年的税率如何？”
刘备的一个提议直接让张居正有些懵，他从来没有想过刘备居然这么大的手笔，直接减免税率5年，这可是整整5年啊，还是在这个战乱的年代，如果收不上来军粮的话，大军又如何去打仗呢？
似乎看出了张居正的疑惑，刘备抿了一口吃缓缓说道。
“叔大，不必担心粮草的问题，我们换一种角度来想，百姓生活所需的不仅仅只有粮草，还有盐、铁、布匹等物，我军只需将百姓其他的生活必需品掌握在手中即可，还怕没有粮草嘛？”
看着张居正似乎一时间没有明白自己的意思，刘备继续说道。
“叔大，举个例子来说，在这幽州只有我们可以出售盐，而这盐又是百姓生活所必须的，届时百姓可以拿着粮草来换盐，如此一来，粮草最后还不是到我们手中了嘛？”
刘备的话像是给张居正打开了一道崭新世界的大门一样，他从来没有想过粮草还能如此通过如此方式来获取，细细思量了一下，这种方式似乎更容易被百姓所接受。
盐与粮草的兑换比例由自己所决定的，如此一来，百姓的生产积极性会巨大的提高。
张居正越想越激动，他由此引申到了更多的方面，一下子思路如潮涌，感觉自己此刻充满了灵感，看向刘备的眼神像是看神明一般，充满了崇拜。
“叔大，此刻首先是要将幽州治理好，至于其他的我们容后再议。”
看出来张居正的激动，刘备不由的提醒张居正不要忘了正事。
第261章 免税[2/2页]